“民營經(jīng)濟31條”重磅出爐 民營企業(yè)吃下“定心丸”

民營經(jīng)濟發(fā)展迎來重大利好。7月19日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》(以下簡稱《意見》)發(fā)布，在“持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”“加大對民營經(jīng)濟政策支持力度”“強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障”等方面提出31條舉措。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人就《意見》答記者問時表示，長期以來，民營經(jīng)濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了積極作用，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。

在稅收上，2012年至2021年，民企占比從48%提升至59.6%。在就業(yè)上，2012年至2022年，規(guī)上私營工業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)占比從32.1%提高至48.3%。在數(shù)量上，2012年至2022年，民企數(shù)量占比從79.4%增長到93.3%。在外貿(mào)上，民企從2019年起成為第一大外貿(mào)主體，2022年占比達50.9%。

部署六大方面重點任務(wù) 多部門聯(lián)合激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力

《意見》共部署六方面重點任務(wù)：一是持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；二是加大對民營經(jīng)濟政策支持力度；三是強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障；四是著力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；五是促進民營經(jīng)濟人士健康成長；六是持續(xù)營造關(guān)心促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大社會氛圍。

中國民營經(jīng)濟研究會會長李兆前在接受新華社采訪時表示，《意見》明確了大力支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，優(yōu)化政策執(zhí)行方式，確保政策落到基層、惠及企業(yè)，以更好發(fā)揮民營經(jīng)濟優(yōu)勢、促進其發(fā)展壯大。

在國新辦7月20日舉行的新聞發(fā)布會上，圍繞《意見》的落實落地，國家發(fā)展改革委表示，將會同有關(guān)方面在近期推出促進民營經(jīng)濟發(fā)展若干舉措，制定印發(fā)促進民間投資的政策文件，聚焦重點領(lǐng)域，健全要素保障機制，充分調(diào)動民間投資的積極性，切實推動《意見》落地見效，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

工業(yè)和信息化部表示，下一步將繼續(xù)從健全法治環(huán)境、完善政策環(huán)境、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、改善融資環(huán)境、構(gòu)建高效服務(wù)體系五個方面入手，進一步完善工作體系、政策法規(guī)體系、優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為中小微企業(yè)營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

全國工商聯(lián)表示，將不斷完善工商聯(lián)法律服務(wù)體系，繼續(xù)推動清理和修訂違反公平、開放、透明市場規(guī)則的法律法規(guī)和政策文件，持續(xù)跟蹤推動有關(guān)立法進展，依法維護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。

穩(wěn)預期、強信心 民企吃下“定心丸”

《意見》發(fā)布當天，騰訊公司董事會主席、首席執(zhí)行官馬化騰發(fā)文表示，這次中央印發(fā)《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》(以下簡稱“《意見》”)，圍繞民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定發(fā)布一系列政策措施，對于民營企業(yè)堅定信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，具有重要的激勵和指導作用。

馬化騰還表示，《意見》對民營經(jīng)濟、民營企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機遇看得準、看得深，推出的舉措針對性強，穩(wěn)定了企業(yè)家實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的預期?！兑庖姟吩谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，對企業(yè)關(guān)切的營商環(huán)境、政策支持、監(jiān)管導向、法治保障、輿論氛圍等問題，都給出了制度化安排和明確指導意見，把民營企業(yè)“平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”的要求，落實為一項項實實在在的政策舉措，堅定了做優(yōu)做強企業(yè)的信心。

小米集團創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍表示，《意見》釋放出引導民營企業(yè)踐行新發(fā)展理念的明確政策信號，讓企業(yè)更加堅定了堅守主業(yè)、做強實業(yè)的決心，增強了自覺走高質(zhì)量發(fā)展之路和為科技現(xiàn)代化作貢獻的動力。

中國宏觀經(jīng)濟研究院市場與價格研究所副所長歐陽慧表示，《意見》中以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護法治舉措，能夠切實保障民營企業(yè)規(guī)則平等、權(quán)利平等和機會平等，為民營企業(yè)家心無旁騖干事業(yè)創(chuàng)造更多安全感。

有了政策支持，民營企業(yè)也要積極“修煉內(nèi)功”。國家發(fā)展改革委副主任李春臨在新聞發(fā)布會上表示，要實現(xiàn)民營經(jīng)濟長期高質(zhì)量發(fā)展，一方面要為民營經(jīng)濟創(chuàng)造法治化的發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家的權(quán)益。另一方面，民營企業(yè)自身也要不斷改革、積極創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、練好內(nèi)功。

發(fā)改委等部門密集召開民企座談會

早在《意見》發(fā)布之前，為提振民營企業(yè)信心，近期多部門就已動作頻頻。

7月6日和7月7日，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長金壯龍分別主持召開制造業(yè)企業(yè)座談會和專精特新中小企業(yè)圓桌會議，提出要用心用情當好制造業(yè)企業(yè)的“娘家人”，著力幫助中小企業(yè)解決實際困難。

國家發(fā)改委更是在半個月內(nèi)三度召開民營企業(yè)家座談會，受到廣泛關(guān)注。

在7月18日召開的國家發(fā)改委例行新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委國民經(jīng)濟綜合司副司長李慧介紹，根據(jù)國務(wù)院部署安排，近期國家發(fā)改委建立了與民營企業(yè)溝通交流機制。7月3日、10日、17日，鄭柵潔主任分別主持召開了3場民營企業(yè)家座談會，與部分民營企業(yè)負責人面對面進行了深入討論交流，認真聽取了民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況、面臨的困難問題和相關(guān)意見建議。

李慧表示，下一步，國家發(fā)改委將持續(xù)發(fā)揮民營企業(yè)溝通交流機制作用，堅持常態(tài)化召開民營企業(yè)家座談會，認真傾聽民營企業(yè)家的真實想法，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)提出的具體訴求，及時對現(xiàn)行政策的實施效果進行客觀評估，進一步完善宏觀政策舉措，認真研究論證宏觀層面的政策建議，并組織引導地方各級發(fā)展改革部門，共同為民營企業(yè)等各類所有制企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。