萬億增發(fā)國債將加快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)

記者從國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上獲悉，有關(guān)部門將抓緊組織各地方，依托國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫梳理報(bào)送一批符合投向領(lǐng)域、前期工作成熟、經(jīng)濟(jì)社會效益較好的增發(fā)國債項(xiàng)目，盡快選定項(xiàng)目并下達(dá)項(xiàng)目清單和安排金額，確保新開工項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，在建項(xiàng)目能在今明兩年形成較大實(shí)物工作量。

十四屆全國人大常委會第六次會議表決通過了全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)國務(wù)院增發(fā)國債和2023年中央預(yù)算調(diào)整方案的決議，明確中央財(cái)政將在今年四季度增發(fā)2023年國債10000億元，增發(fā)的國債全部通過轉(zhuǎn)移支付方式安排給地方，集中力量支持災(zāi)后恢復(fù)重建和彌補(bǔ)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)短板，整體提升我國抵御自然災(zāi)害的能力。

國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長羅國三表示，增發(fā)國債項(xiàng)目精準(zhǔn)聚焦災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。優(yōu)先支持建設(shè)需求迫切、投資效果明顯的項(xiàng)目，堅(jiān)決避免安排一般競爭性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、樓堂館所、形象工程和政績工程等，把國債資金用在刀刃上。對于在建項(xiàng)目，要求各項(xiàng)手續(xù)完備。

對于新開工項(xiàng)目，要求前期研究論證比較充分、具備扎實(shí)的前期工作基礎(chǔ)，能夠盡快開工建設(shè)，特別是一些急需項(xiàng)目能夠在明年汛期前建成投用。對于部分前期工作較為復(fù)雜的重大項(xiàng)目，原則上也不得晚于明年6月底開工建設(shè)。

據(jù)悉，相關(guān)部門將抓緊組織開展項(xiàng)目篩選審核，加快推進(jìn)國債項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，強(qiáng)化用地（用海）、環(huán)評等要素保障。會同各行業(yè)主管部門，指導(dǎo)地方加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，確保新開工項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，在建項(xiàng)目能在今明兩年形成較大實(shí)物工作量。

“當(dāng)前已進(jìn)入四季度10月下旬，根據(jù)相關(guān)工作進(jìn)展和項(xiàng)目儲備等情況，增發(fā)的國債資金初步考慮在2023年安排使用5000億元，結(jié)轉(zhuǎn)2024年使用5000億元，能夠以強(qiáng)有力的資金保障工作落實(shí)。”財(cái)政部副部長朱忠明表示，此次增發(fā)的10000億國債全部通過轉(zhuǎn)移支付方式安排給地方使用，全部列為中央財(cái)政赤字，還本付息由中央承擔(dān)，不增加地方償還負(fù)擔(dān)。為了減輕地方財(cái)政配套壓力，將一次性適當(dāng)提高相關(guān)領(lǐng)域中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或補(bǔ)助比例，加大對地方支持力度，確保項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。